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美国“断援”巴勒斯坦巴基斯坦很受伤

时间:2019-05-26

  美国国防部发言人科恩·福克纳9月1日说,国防部打算取消对巴基斯坦的3亿美元援助,理由是这一南亚国家对美国的南亚政策缺乏有力支持。

  在以色列严密封锁下,加沙地带人道主义危机日益严峻,而美国的“断援”决定不仅加重了危机,也给极端和思想在赤贫人群中传播创造了条件。

  巴基斯坦外交部长库雷希2日对美国国防部日前决定取消一项3亿美元对巴安全援助项目表达关切,并表示将就此与即将访巴的美国国务卿蓬佩奥进行磋商。

  按照福克纳的说法,如果国会批准五角大楼方案,这笔3亿美元的援助将转作“其他紧急事务”资金。届时,美方取消的对巴援助总额将达到8亿美元。

  路透社报道,美国政府8月开始缩减针对巴基斯坦官员的教育和培训项目规模。如今宣布打算取消3亿美元援助,将导致两国关系恶化。

  9月2日,在叙利亚大马士革杰拉马纳巴勒斯坦难民营援助中心,人们排队领取联合国援助物资。新华社发

  美国军方宣布这一打算时机特殊。美国国务卿迈克·蓬佩奥、美军参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德定于9月初访问巴基斯坦,与巴基斯坦新总理伊姆兰·汗会面。美国国防部长詹姆斯·马蒂斯8月28日告诉媒体记者,打击武装人员将是双方主要议题。

  美国国防部发言人福克纳1日说,军方作出最终决定,打算取消对巴基斯坦的3亿美元援助,因为巴基斯坦“缺乏支持美国南亚政策的坚定行动”。“我们继续向巴基斯坦施压,要求巴方不加选择地打击所有恐怖组织,”这名发言人说,国防部打算取消的这笔援助需要获得国会批准。

  巴勒斯坦外交政策研究中心分析人士努尔·奥代说,美国政府通过“金融勒索”企图达到政治目的,这只会招致巴勒斯坦人的强烈反对,而恐怖或极端分子会利用这种情绪趁机煽动民众采取暴力行动对付美国和以色列。

  库雷希当天在一个新闻发布会上说,打击是巴美两国的共同责任,巴人民和安全部队为反恐做出了巨大牺牲。美国取消的这一项目并非美方对巴方的援助项目,而是对巴方在美国发动的反恐战争中所遭受损失的合理赔偿。

  巴勒斯坦解放组织(巴解组织)执行委员会秘书长埃雷卡特说,美方的政治目的是用援助干预巴勒斯坦内部事务。他强调,巴人民拒绝接受有条件的援助,援助不是礼物,而是包括美国在内的国际社会应尽的责任。

  伊姆兰·汗8月18日就任巴基斯坦总理。他在胜选演说中提到,他反对美国在阿富汗驻军,但愿意重新启动巴美关系,与美国建立互惠互利关系。

  “这是标准化的、逐渐向巴基斯坦施压(的方式)。”美国智库史汀生中心南亚项目主任萨米尔·拉尔瓦尼说。

  但分析人士认为,美国这一目的恐难实现。巴勒斯坦政治分析家伊萨姆·巴克尔说,美国的做法显然是在偏袒以色列,会加深巴勒斯坦人对美国和以色列的敌意,这不利于巴以恢复和谈,也增加了促和难度。

  美国宣布“断援”后,巴勒斯坦方表示强烈反对。巴发言人纳比勒·阿布·鲁代纳发表声明说,美方这一决定是对巴勒斯坦人民权利的侵犯,无益于地区和平,巴方将提请联合国大会和联合国安理会采取必要措施,应对美方举动,防止事态恶化。

  一些分析师认为,竞选过程中,伊姆兰·汗流露与武装人员对话、寻求宗教强硬派支持的意愿,由此可见,美国或许缺乏对巴基斯坦施压的有效方式,而取消援助可能使美国对巴影响力减弱,促使巴方向其他国家寻求帮助。

  美国8月31日宣布不再向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(近东救济工程处)提供资金,称这一机构的运作有“无可救药”的缺陷。

  巴勒斯坦中央统计局最新数字显示,在有近200万人口的加沙地带,失业率高达53.7%,贫困率为53%;约130万加沙难民依赖联合国救助维生。

  分析人士指出,美国在应对中东等地区问题上惯用“大棒加胡萝卜”的政策,而这种始乱终弃的做法往往导致地区动荡升级,给恐怖势力以可乘之机,阿富汗、伊拉克、叙利亚等国的先例屡见不鲜。

  路透社报道,这3亿美元是1月宣布“冻结”对巴安全援助的一部分。美国国务院1月4日宣布,暂停对巴基斯坦安全援助,原因是后者没有为打击武装人员采取“坚决行动”。法新社以一名美方官员为来源报道,当时“冻结”的援助资金可能接近20亿美元。

  近东救济工程处成立于1949年,主要负责向生活在约旦河西岸、加沙地带以及约旦、叙利亚、黎巴嫩的500多万巴勒斯坦注册难民提供人道主义救助、教育和医疗等服务。美国是近东救济工程处的主要资助方。今年以来,美国接连冻结和叫停多笔援助资金。据报道,美国政府正在酝酿所谓“世纪协议”设想,以推动巴以双方实现最终和平,但协议尚未出台。巴方曾表示,不会接受这一协议,因为它将耶路撒冷、巴勒斯坦难民和犹太人定居点问题排除在谈判之外。有分析认为,美国宣布“断援”意在向巴方施压,迫使其接受美国的中东和平方案。

  库雷希说,巴方将就这一问题与蓬佩奥进行磋商,并努力改善两国关系。当地媒体此前报道说,蓬佩奥计划于本月5日访问巴基斯坦。

  对于美国停止援助,联合国官员纷纷表示遗憾。近东救济工程处总干事皮埃尔·克朗恩布尔9月1日表示,美国的决定是把人道主义援助政治化,将破坏国际多边人道主义体系的基础。

  去年8月,美国总统特朗普公布美对阿富汗问题和南亚地区的新战略,指责巴基斯坦为等组织提供“庇护”。巴政府多次驳斥美方在反恐问题上对巴方的指责,并对美方忽视巴方的反恐贡献表示失望。

  巴勒斯坦总统阿巴斯2日在约旦河西岸城市拉姆安拉会见以色列和平组织“现在就和平”代表团时说,美国就耶路撒冷和巴勒斯坦难民问题做出相关决定后,巴方目前处境艰难,但仍坚信能在“两国方案”和“阿拉伯和平倡议”基础上实现和平。

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